住房和城乡建设部办公厅关于印发

《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、规划和自然资源委(局),新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,指导各地开展城市信息模型(CIM)基础平台建设,推进智慧城市建设,我部总结试点工作经验做法,制定了《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2020年9月21日

《导则》指出,CIM以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IoT)等技术为基础,整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据,构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。

CIM基础平台总体架构应包括三个层次和三大体系,包括设施层、数据层、服务层,以及标准规范体系、信息安全体系、运维保障体系。横向层次的上层对其下层具有依赖关系,纵向体系对于相关层次具有约束关系。

设施层:包括信息基础设施和物联感知设备。

数据层:建设至少包括时空基础、资源调查、规划管控、工程建设项目、物联感知和公共专题等类别的CIM数据资源体系。

服务层:提供基本功能、模型汇聚管理、物联监测和模拟仿真等功能与服务。

标准规范体系:建立统一的标准规范,指导CIM基础平台的建设和管理,应与国家和行业数据标准与技术规范衔接。

信息安全体系:按照国家网络安全等级保护相关政策和标准要求建立信息安全保障体系。

运维保障体系:建立运行、维护、更新与安全保障体系,保障CIM基础平台网络、数据、应用及服务的稳定运行。

为规范CIM基础平台建设和运维,推动城市转型和高质量发展,推进城市治理体系和能力现代化,《导则》总结广州、南京等城市试点经验,提出CIM基础平台建设在平台构成、功能、数据、运维等方面的技术要求,适用于城市级CIM基础平台及其相关应用的建设和运维。

CIM基础平台是在城市基础地理信息的基础上,建立建筑物、基础设施等三维数字模型,表达和管理城市三维空间的基础平台,是城市规划、建设、管理、运行工作的基础性操作平台,是智慧城市的基础性、关键性和实体性信息基础设施。

《导则》指出,CIM基础平台应由城市人民政府主导建设,负责全面协调和统筹管理,并明确责任部门推进CIM基础平台的规划建设、运行管理、更新与维护工作,遵循“政府主导、多方参与,因地制宜、以用促建,融合共享、安全可靠,产用结合、协同突破”的建设原则,统一管理CIM数据资源,提供各类数据、服务和应用接口,满足数据汇聚、业务协同和信息联动的要求。

CIM平台是智慧城市建设的数字化模型,也是城市建设管理全流程智慧应用的支撑性平台,它涵盖“规建管”全过程,有效地避免了城市发展过程中的重复建设、数据孤岛、缺乏顶层规划等一系列问题。

因此,城市级CIM基础平台应利用城市现有政务信息化基础设施资源,横向应保证城市相关部门间的互联,纵向与省部级CIM平台的互联互通,同时考虑数据更新、服务扩展和智慧城市应用延伸的要求,为将来发展提供良好的框架和拓展空间。

点击阅读原文,即可下载《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》

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